四川都江堰市翠月湖鎮五桂村十三組,還沒進村的記者就被美景吸引
紅網成都5月9日訊(特派記者 謝倫丁)用地換補償款、換房子,“5.12”汶川特大地震后,圍繞土地進行的綜合整治,在四川受災的農村地區有了實質的推動。
全國網絡媒體“重返災區看民生”集中采訪團,今天走訪了都江堰市翠月湖鎮、天馬鎮、向峨鄉、虹口鄉,官方提供的材料中,很少有關于“土地流轉”的提法,不過,一個看得見的事實是,農民確實用手中的地(主要是宅基地),以大同小異的方式換回了新房子、新家園。而政府主導的統規統建或統規自建,給震后農村帶來了脫胎換骨的變化。
10月前都江堰震區災民全換新房都江堰地處成都平原西北邊緣,是成都市唯一的水源涵養地。
2008年5月12日發生的汶川大地震,都江堰離震中僅11公里,共有3091人在地震中遇難,倒塌房屋面積461萬平方米,受損4126萬平方米,其中山區、沿山區95%以上的房屋損毀。很顯然,農村受災百姓的住房問題,是重建任務的重中之重。今年起,由上海援建的都江堰,進入城鎮住房重建沖刺階段,政府主導的260萬平方米安居房全部開工,竣工230萬平方米,近期將進行首批次分配,城市建成區143個自建點位117萬平方米(其中,居民自建5529戶64萬平方米,完工率達83.2%。政府參建53萬平方米)住房全部開工,竣工74.6萬平方米;集鎮2771戶自建家庭,已有2217戶主體竣工,城區危房拆除基本完成。今年9月30日前城鎮重建住房將全面達到入住條件。綜合整治新增土地換來新房都江堰市翠月湖鎮施行的辦法是統規自建,政府對自建家庭按2萬元/人補償。
以五桂村13組村民程元良為例,全家有8口人,共獲得了16萬元的補償款,加上自家的十幾萬元存款,建起了一棟300多平米的二層樓房。象程家這樣的農戶,在東桂院集中安置點共有149戶,統一規劃讓安置點保持了川西林盤繞院的原始風貌,更重要的是,為村里新增了耕地115畝。這些通過綜合整治新增出來的耕地,實際上就是補償款的主要來源。
按照四川省有關新農村建設“三打破三提高”要求和成都提出的發展性、多樣性、相融性、共享性原則,農村產權制度改革在都江堰市受災的鎮鄉率先開展。
天馬鎮金陵二組的宣傳欄將這列為了“農村‘四大基礎工程’”,其中明確“搭建流轉平臺,推動土地承包經營權、農村集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。”
震后新農村堪比城郊高檔別墅區天馬鎮一位負責人介紹,在金玉村,農戶宅基地綜合整治后新增出來的土地,以15萬元/畝的價格,由村里統一規劃出讓給企業投資設廠。“由于項目仍在國土部門審批,錢還沒有下發到農戶手中。”
而在距成都70公里的虹口鄉,改革進行得更徹底,按照土地綜合整治方案,每戶每人拿出半畝地,由村里集中引進社會資本開發旅游項目,換來的資金,則按每戶每人35平方米的規格,由村上統規統建房子。
翠月湖鎮、天馬鎮、向峨鄉、虹口鄉,在每一個集中安置點都可以看到,新建起來的安置房風格統一,基礎設施建設也頗為完備,不少記者感嘆,震后新農村建設,環境優美堪比城郊的高檔別墅區。而土地流轉制度的探索和創新,在其中起著至關重要的作用. |
